长图丨《互联网宗教信息服务管理办法》解读 出台背景与互联网信息服务

2021年12月3日，国家宗教事务局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家安全部五部门联合发布了《互联网宗教信息服务管理办法》（以下简称《办法》），自2022年3月1日起施行。这一《办法》的出台，标志着我国互联网宗教信息服务管理进入了规范化、法治化的新阶段。

一、出台背景

1. 互联网宗教信息传播乱象丛生

随着互联网的快速发展，宗教信息在网络上广泛传播，但同时也出现了诸多乱象。一些组织或个人利用互联网平台擅自从事宗教活动、传播宗教极端思想、歪曲宗教教义、煽动宗教狂热，甚至借宗教名义从事非法活动，严重扰乱了网络秩序和社会稳定。

1. 现有法律法规存在空白

此前，我国关于互联网宗教信息服务的管理规定分散在《宗教事务条例》《互联网信息服务管理办法》等法规中，但缺乏针对性的系统规范，导致监管职责不清、执法依据不足，难以有效应对互联网宗教信息传播的新情况、新问题。

1. 维护国家安全和社会稳定的需要

互联网宗教信息传播具有跨地域、匿名性、快速性等特点，容易被境外势力利用进行渗透和破坏。出台《办法》是防范化解宗教领域风险隐患、维护国家主权和安全的重要举措。

1. 促进宗教健康传承和互联网健康发展的需要

规范互联网宗教信息服务，有利于保护宗教界合法权益，引导宗教与社会主义社会相适应，同时也有利于净化网络空间，促进互联网健康有序发展。

二、互联网信息服务相关要点解读

1. 明确许可范围

《办法》规定，从事互联网宗教信息服务，应当向省级以上人民政府宗教事务部门提出申请，经审核同意后，按照国家互联网信息服务管理有关规定办理。许可范围包括：通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、即时通信工具、网络直播等形式，以文字、图片、音视频等方式向社会公众提供宗教教义教规、宗教知识、宗教文化、宗教活动等信息服务。

1. 严格内容管理

互联网宗教信息服务内容应当符合国家法律法规和宗教政策，不得含有以下内容：

• 破坏国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定；
• 宣扬宗教极端主义；
• 歪曲、丑化宗教形象；
• 歧视、侮辱信教公民或者不信教公民；
• 利用宗教损害公民身体健康；
• 违背宗教独立自主自办原则；
• 法律、行政法规禁止的其他内容。

1. 规范服务主体

《办法》明确，互联网宗教信息服务提供者应当设立专门的管理机构，配备相应的管理人员，建立信息发布审核、安全保障、应急处置等制度。不得以宗教名义进行商业宣传，不得借助宗教进行网络募捐等。

1. 强化平台责任

互联网平台应当对用户发布的宗教信息进行管理，发现违法信息应当立即停止传输，采取消除等处置措施，防止信息扩散，并保存有关记录，向有关主管部门报告。

1. 加强监督检查

宗教事务部门、网信部门、电信主管部门、公安机关、国家安全机关等应当建立健全信息共享、会商通报、联合执法等工作机制，加强对互联网宗教信息服务的监督检查，依法查处违法行为。

三、

《互联网宗教信息服务管理办法》的出台，是贯彻落实全国宗教工作会议精神的重要举措，是推进宗教事务治理体系和治理能力现代化的必然要求。该《办法》为互联网宗教信息服务提供了明确的法律依据，有助于规范互联网宗教信息传播秩序，维护宗教领域和谐稳定，促进互联网健康有序发展。广大网民和宗教界人士应当自觉遵守《办法》规定，共同营造清朗的网络空间。